根據(jù)黨中央要求，為把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷引向深入，中央宣傳部組織編寫了《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》?！秵柎稹肪o跟實(shí)踐發(fā)展步伐，聚焦理論熱點(diǎn)難點(diǎn)，回應(yīng)干部群眾關(guān)切，以問答體的形式全面系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，內(nèi)容通俗易懂、形式新穎活潑，是全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的指定學(xué)習(xí)材料，是廣大黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要輔助讀物。

　　中國文明網(wǎng)開設(shè)有聲書專欄，對(duì)全書7個(gè)板塊、100個(gè)問題進(jìn)行連載，幫助廣大網(wǎng)友深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、理論品格，不斷提高學(xué)習(xí)貫徹自覺性堅(jiān)定性。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答(52)

　　95∶5！這是2019年7月上海浦東新區(qū)啟動(dòng)“一業(yè)一證”改革帶來的最直觀的對(duì)比。過去開一家便利店，要填9張表、辦5個(gè)證，辦理時(shí)限達(dá)95個(gè)工作日，而今只需1張表、1個(gè)證，5個(gè)工作日就能搞定。“一業(yè)一證”改革，推動(dòng)審批管理服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉(zhuǎn)變，大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本，有效激發(fā)市場活力。這是我們黨推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革，自覺管好“看得見的手”、處理好與“看不見的手”關(guān)系的生動(dòng)見證。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)。

　　我們黨對(duì)政府和市場關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程。早在改革開放之初，我們就在探索社會(huì)主義制度和商品經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問題。黨的十四大確立了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提出要使市場在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對(duì)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。此后，對(duì)政府和市場關(guān)系，我們黨一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用”。這個(gè)定位，是我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新突破，標(biāo)志著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

　　市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。這就要求積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，減少政府對(duì)資源的直接配置，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，把市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。

上海浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革，眾多行業(yè)“一證準(zhǔn)營”

　　市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場起決定性作用，是從總體上講的，不能盲目絕對(duì)地講市場起決定性作用，有的領(lǐng)域如國防建設(shè)，就是政府起決定性作用。一些帶有戰(zhàn)略性的能源資源，政府要牢牢掌控，但可以通過市場機(jī)制去做。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，也不是簡單下達(dá)行政命令，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了或管不好的事情。

　　使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的。在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，不能把二者割裂開來、對(duì)立起來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用?！敝挥惺故袌龊驼骶推湮?、各展其長，才能推動(dòng)形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　無論是使市場在資源配置中起決定性作用，還是更好發(fā)揮政府作用，都必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正確方向，推進(jìn)全面深化改革。從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到前無古人的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，改革開放以來我國成功地走出了一條社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)之路。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須進(jìn)一步推動(dòng)“看不見的手”和“看得見的手”協(xié)同發(fā)力，讓有效市場和有為政府更好結(jié)合，努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。

　　知識(shí)鏈接

　　我們黨對(duì)政府和市場關(guān)系認(rèn)識(shí)不斷深化

　　黨的十四大提出，使市場在社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

　　黨的十五大提出，使市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

　　黨的十六大提出，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　黨的十七大提出，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　黨的十八大提出，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　黨的十九大強(qiáng)調(diào)，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。