——福建全面深化改革元年回眸

　　年終歲首之際，福建“改革時間表”濃墨重彩，格外引人關(guān)注。

　　去年12月29日，省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，研究通過《福建省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作小組重點改革任務(wù)實施規(guī)劃（2014-2020年）》，明確改革目標(biāo)任務(wù)、實施路徑、時間進度和可檢驗的成果形式，并形成單項施工方案。

　　帶著一張藍圖跨進新年，福建全面深化改革“引擎”轟鳴，再度提速。

　　回眸2014，改革風(fēng)勁，揚帆破浪。十八屆三中全會一閉幕，福建省委即作出《關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》，全省上下大膽試、大膽闖，交出一份厚重的改革成績單。

　　頂層設(shè)計 全盤布局 科學(xué)部署

　　謀劃改革藍圖

　　歷史機遇，千載難逢。

　　去年，習(xí)近平總書記兩次來閩、兩次回信，對福建全面深化改革寄予深情厚望。在專門給福建30位企業(yè)家的回信中，總書記充分肯定30年前福建55位企業(yè)家呼吁為企業(yè)“松綁”放權(quán)的做法，希望企業(yè)家們發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為?？倳浀幕匦?，不僅僅是對企業(yè)家群體的鼓勵，更是對福建全面深化改革的鞭策。

　　去年，中央作出支持福建進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署；國務(wù)院出臺意見支持福建深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)；國務(wù)院常務(wù)會議同意在福建等特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)。一系列政策，給予八閩上下巨大鼓舞、巨大動力。

　　在新起點上加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，正如一支離弦之箭，破空疾進。

　　“中央對新福建的12字要求，將‘機制活’擺在了第一位，可見期望之高。”福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長黃茂興認為，“機制活，全盤皆活；機制僵，死水一潭。以‘機制活’統(tǒng)領(lǐng)新福建，決定了我們要在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)沖破一切藩籬，向體制機制的深度改革要活力?！?/p>

　　——改革牽一發(fā)而動全身，須有科學(xué)部署。

　　一年來，在頂層設(shè)計、全盤布局的推動下，福建爭當(dāng)全國改革“排頭兵”“試驗田”。

　　一年來，省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開3次會議，推進建章立制，完善工作架構(gòu)，研究重大事項，直面矛盾、不避問題，抓落實、抓重點、抓突破，對深改緊迫性、重要性的認識步步加深，彰顯史無前例的改革魄力。

　　一年來，我省出臺文化體制改革、黨的紀(jì)律檢查體制改革、“三農(nóng)”和生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革四個實施方案，制定了80多項改革文件，確保改革任務(wù)落實到位。

　　新一年的深改，省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議已經(jīng)定調(diào)，要繼續(xù)聚焦打造“四個環(huán)境”，即公平高效、充滿活力的市場環(huán)境，互利共贏、和平發(fā)展的開放環(huán)境，山清水秀、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以此帶動改革全面破局。

　　省委書記尤權(quán)強調(diào)，到2020年，福建要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，若干領(lǐng)域走在全國改革前列，若干區(qū)域成為全國改革“排頭兵”和“試驗田”，形成具有特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，成為富有創(chuàng)造力、充滿活力的先行省份。

　　——改革領(lǐng)域持續(xù)拓展，全省性、區(qū)域性改革舉措密集推出。

　　省委部署15個方面64項改革任務(wù)，并選擇條件比較成熟、能夠馬上啟動的10大領(lǐng)域44項年度改革任務(wù)，開好局、起好步。

　　從省級行政審批事項清理，到建立依法行政與行政審判良性互動機制；從建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護、傳承和發(fā)展機制，到全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理；從建立與生態(tài)文明相適應(yīng)的評價考核體系，到實施境外投資備案制；從出臺17項黨建制度，到開展查辦腐敗案件體制機制改革試點……

　　經(jīng)濟社會事業(yè)體制、民主法治領(lǐng)域、文化體制、社會治理體制、“三農(nóng)”和生態(tài)文明體制、閩臺交流和對外開放體制、黨的建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制等八個領(lǐng)域的改革，既著眼全方位，又各有側(cè)重，齊頭并進，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)切準(zhǔn)要害，實招頻出：福州持續(xù)深化行政審批制度改革，廈門實行經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等多規(guī)合一，漳州推進市屬重點國企資產(chǎn)整合重組，泉州打通金融資本進入實體經(jīng)濟和民間資本進入金融領(lǐng)域“兩個通道”，三明推進公立醫(yī)院綜合改革，莆田大力支持社會資本辦醫(yī)，南平構(gòu)建更直接有效聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)長效機制，龍巖推進行政服務(wù)中心國家級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，寧德創(chuàng)建軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)，平潭構(gòu)建“大綜合、扁平化、高效率”行政管理體制。

　　面上整體推進，點上著力突破，改革蹄疾步穩(wěn)，大步流星，呈現(xiàn)良好態(tài)勢。其中，對省級行政機關(guān)實行“兩脫鉤一整合”，　　　　　

　　三明、廈門公立醫(yī)院綜合改革，推行績效管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等改革舉措受到中央改革辦高度關(guān)注。

　　——改革力度前所未有，重在抓好落實，絕不浮于表面，堅決深入肌理。

　　一分部署，九分落實。說一千道一萬，沒有督查落實，改革就如空中樓閣，可望卻不可即。

　　福建結(jié)合實際，在省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立八個改革專項工作小組，并分別由一位省委常委負責(zé)。各小組瞄準(zhǔn)改革重點、難點，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，全力出擊，敢啃硬骨頭，敢涉深水區(qū)，以前所未有的力度，突破舊的體制機制窠臼。

　　同時，建立專項工作小組的聯(lián)絡(luò)機制，通過設(shè)在省委辦公廳的省改革聯(lián)絡(luò)辦，加強與各專項工作小組牽頭單位、各級改革聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的溝通聯(lián)系，跟蹤了解進度，收集上報信息，協(xié)調(diào)推動領(lǐng)導(dǎo)批示落實，深入基層一線專題調(diào)研，保障改革大局，推進各項改革任務(wù)落實。

　　“四個環(huán)境”建設(shè)和政府簡政放權(quán)，尤權(quán)十分關(guān)切，并多次提出要求。去年8月和12月，省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，組成調(diào)研督查組，分別針對“加強市場環(huán)境和開放環(huán)境建設(shè)”“加快政府轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)”等專題開展調(diào)研和督查。

　　其間，調(diào)研督查組逐項梳理近年來陸續(xù)出臺的有關(guān)環(huán)境建設(shè)的改革舉措，深入各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)基層一線，召開干群座談會50多場，發(fā)放調(diào)查問卷表800多份，重點圍繞審批下放、降低收費、簡化手續(xù)、限時辦結(jié)、高效服務(wù)和改變流程等方面，查擺問題，審視不足，分析原因，有效推動整改落實。

　　揮別分量十足的深改元年，期待未來能有更大突破。今年起，福建將通過年初部署、年中檢查、年底對賬的形式，對已完成任務(wù)的及時報賬銷號，對進度滯后的加大督促檢查力度，對沒有按時完成的掛賬問責(zé)，不讓改革貽誤“戰(zhàn)機”。

　　問題導(dǎo)向　體現(xiàn)特色　以點帶面

　　改革重點突破

　　改革永無坦途，更不會一蹴而就。要當(dāng)“排頭兵”，就必須先行一步；要做“試驗田”，更不可亦步亦趨。

　　福建如何打造全國綜合改革試驗區(qū)？緊緊抓住經(jīng)濟體制改革的“牛鼻子”，發(fā)揮牽引作用，解決突出問題，突破經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，進而帶動政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各領(lǐng)域改革協(xié)同推進。

　　——以問題為導(dǎo)向，哪里是多年未解的難點痛點，就從哪里找突破。

　　省長蘇樹林指出：“改革要堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機制，解決突出問題，推進重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)突破?！?/p>

　　審批難、審批煩，最為人詬病。去年，福建加快政府職能轉(zhuǎn)變，將簡政放權(quán)作為改革第一要務(wù)。省級政府機構(gòu)改革全面完成，市縣級政府機構(gòu)改革加快推進；省市縣三級全面清理行政審批事項，省級僅保留329項；修訂完成《福建省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》和《福建省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)管理辦法》，省級核準(zhǔn)的企業(yè)投資事項由49項減少為19項；省市縣三級全部行政審批事項和70%服務(wù)事項進駐省網(wǎng)上辦事大廳。

　　“重點項目前期審批流程優(yōu)化以后，業(yè)主單位只要材料齊全，審批時間可以縮短到40個工作日，提速74%?！备Ｖ菔行姓?wù)中心工作人員說。

　　資源配置不均衡，財稅改革來破冰。福建優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，將17項專項轉(zhuǎn)移支付納入一般性轉(zhuǎn)移支付范圍；制定省對市縣財政下移財力及加強績效管理獎勵辦法，完善縣級基本財力保障機制；在社會救助、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)前教育等領(lǐng)域開展政府購買服務(wù)試點，今年還將覆蓋到每個事業(yè)類型。

　　民有盼，政即有為。一批社會領(lǐng)域的改革，主動回應(yīng)民生關(guān)切。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，33個改革試點縣全面取消藥品加成，實現(xiàn)藥品零差率銷售，緩解群眾看病難、看病貴；完善城區(qū)義務(wù)教育“小片區(qū)管理”模式，擴大農(nóng)村薄弱學(xué)?！拔泄芾怼痹圏c，完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校、集團化辦學(xué)等模式，破解城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源優(yōu)化配置瓶頸……一枝一葉總關(guān)情，任何改革，最終落腳都是人心所牽。

　　——注重體現(xiàn)特色，讓潛在的、獨特的優(yōu)勢成為現(xiàn)實的競爭力。

　　福建獲批設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)后，去年12月28日，第十二屆全國人大常委會第十二次會議決定，今年3月1日起，授權(quán)國務(wù)院在中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政審批，在3年內(nèi)試行，并公布中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)四至范圍；30日，省自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)全面啟動。福建對外開放的新篇章，就此翻開。

　　改革，正在重塑福建開放的新高度。去年，來閩外資企業(yè)設(shè)立取消驗資

　　報告、最低注冊資本限制、投資者首次出資比例和聯(lián)合年檢；外資企業(yè)網(wǎng)上審批及合同章程格式化審批在全省實行；“通關(guān)無紙化”全面推廣；“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關(guān)模式覆蓋全省，并向全國推廣。

　　平潭因臺而特，倍受青睞。去年，海峽高速客運碼頭在全國率先實現(xiàn)了臺幣直接購買船票。專程來平潭考察項目的臺商王武龍拔得頭彩：“以后臺胞往來兩岸更方便了！”去年，兩岸金融資本對接、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新突破同樣在平潭實現(xiàn)。首只臺灣金融機構(gòu)與大陸企業(yè)合作設(shè)立的人民幣私募股權(quán)基金——華創(chuàng)（福建）股權(quán)投資基金于去年12月在平潭正式運營，聚焦新信息技術(shù)、健康醫(yī)療與民生消費三大產(chǎn)業(yè)。“基金在立足福建的基礎(chǔ)上，將把投資目光投向全國，助推兩岸產(chǎn)業(yè)鏈整合，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！迸_灣中華開發(fā)金控總經(jīng)理楊文鈞說。

　　全面放開臺商投資領(lǐng)域、對接臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)，封關(guān)運作全國面積最大、政策最優(yōu)的特殊監(jiān)管區(qū)，面向臺灣招聘高級管理人才……平潭，一個兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園，甩開膀子跑起來了。

　　“清新福建”的金字招牌越擦越亮。去年8月，福建對列入主體功能區(qū)規(guī)劃中農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的22個縣（市）和重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣（市），取消GDP考核，實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評方式。改革之刃斬向根深蒂固的唯GDP發(fā)展理念，為生態(tài)文明保駕護航。“取消GDP考核，實際上對縣里要求更高，必須調(diào)整轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展，不留后遺癥?！卑蚕h長高向榮說。

　　推動完善生態(tài)文明補償和資源有償使用機制，啟動排污權(quán)有償使用和交易，建立生態(tài)紅線管控制度，推行分級管理、責(zé)任到人的“河長制”……一批對生態(tài)文明建設(shè)具有關(guān)鍵支撐作用的改革舉措同步推進，為百姓守住一江碧水、一片藍天。有了“河長制”，九龍江流域的漳州，以更大力度嚴控新增污染，一年來先后否決清洗劑、合成革等30多個不符合流域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的污染項目。

　　——突出以點帶面，改革不撒胡椒面，選準(zhǔn)要點，集中力量攻克。

　　去年12月25日，由海峽股權(quán)交易中心發(fā)起設(shè)立的海峽金融資產(chǎn)交易中

　　心在泉州掛牌?！霸撝行奶钛a了省內(nèi)金融資產(chǎn)交易要素的空白，對增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能將有重要助推作用。”海峽股權(quán)交易中心總經(jīng)理張贊松說。目前，海峽金融資產(chǎn)交易中心各類掛牌上線項目已近60項，涉及金額逾20億元。

　　獲批金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)以來，泉州設(shè)立產(chǎn)業(yè)金融專營機構(gòu)，推進企業(yè)成長、重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全過程金融服務(wù)；開展民間借貸登記服務(wù)公司試點，推動民間資本轉(zhuǎn)向金融資本、產(chǎn)業(yè)資本，全力改革金融服務(wù)實體經(jīng)濟模式和民資進入金融領(lǐng)域路徑。

　　一年來，廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗區(qū)、福州鼓樓區(qū)國家級服務(wù)業(yè)綜合改革、沙縣國家級農(nóng)村金融改革試驗區(qū)、泉州莆田民營經(jīng)濟綜合配套改革、三明市公立醫(yī)院改革等國家級試點加快進展，引領(lǐng)突破效應(yīng)顯著。

　　省級層面，三明、武平等市縣全面深化集體林權(quán)制度改革，建立森林可持續(xù)經(jīng)營的新機制；莆田、石獅等市縣試點新型城鎮(zhèn)化，探索多樣城鎮(zhèn)化道路……這些均發(fā)揮了示范帶動作用。

　　注重基層和群眾的主動性、積極性，尊重基層群眾實踐，改革上下呼應(yīng)，良性互動。去年9月，省委確定，由11位省委常委掛鉤聯(lián)系各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)15個試點項目，先行破局，以這些試點為改革的“偵察兵”和“先遣隊”，尋求改革經(jīng)驗的推廣和復(fù)制。

　　結(jié)構(gòu)更優(yōu)　市場更活　民心更暖

　　改革釋放紅利

　　改革是路徑，是手段。最終目的，在于讓每個社會因子從中獲益，汲取能量。

　　一年來，改革深入推進，持續(xù)釋放紅利，改革的正效應(yīng)，在各個領(lǐng)域彰顯。

　　——改革完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

　　去年11月6日，“福建南紡”股票正式變更為“福能股份”，福能集團旗下清潔優(yōu)質(zhì)的電力資產(chǎn)通過資本運作實現(xiàn)上市?！案Ｄ芄煞萆鲜校瑢⒏锰嵘Ｄ芗瘓F作為全省能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，提升我省能源經(jīng)濟發(fā)展水平。”福能集團董事長林金本說。

　　福廈汽車聯(lián)合重組，形成以福汽集

　　團為核心的福、廈、龍三大汽車產(chǎn)業(yè)集群；組建廈鎢稀土集團，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)全省稀土資源……省屬企業(yè)兼并重組加快推進，盤活了存量資產(chǎn)，推動了產(chǎn)業(yè)龍頭做大做強。

　　研發(fā)的源頭活了，產(chǎn)業(yè)才能興?？萍俭w制改革，增添結(jié)構(gòu)調(diào)整新動力。去年，福建改革省級事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理，給科技成果產(chǎn)業(yè)化“松綁”。省級事業(yè)單位科技成果的使用、處置和收益分配不用再審批或備案，其轉(zhuǎn)讓、許可、合作和投資，可以采用協(xié)議定價、市場掛牌交易、拍賣等方式確定市場價格?！俺了钡目萍汲晒疤K醒”了。

　　作為福州市鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)綜合改革示范企業(yè)，融信租賃股份有限公司在去年成為行業(yè)內(nèi)全國首家登陸新三板的企業(yè)。“借力資本市場，公司將打通直接融資渠道，提升資本實力?！倍麻L王丁輝說。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強樓宇經(jīng)濟，精品旅游帶動商旅互動，鼓樓服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展之勢。試點帶動，福建三產(chǎn)這塊短板，有望盡快補長，孕育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的新突破。

　　——改革大幅降低市場準(zhǔn)入門檻，市場更活。

　　“辦照太方便了，提交的材料比以前簡單多了！”去年，泉州銘鼎商務(wù)酒店有限公司負責(zé)人朱建新僅向工商部門提交了一份場所租賃合同，就辦妥了住所登記問題。改變，正是源自泉州市對放寬市場主體住所登記作出的探索。

　　工商登記制度改革如火如荼。在全面實行國務(wù)院確定的5項改革舉措基礎(chǔ)上，福建又拓展試行“先照后證”登記制、放寬經(jīng)營范圍登記、延伸“直接登記制”、市場主體自主選用名稱和推行證照合一登記等改革探索。市場門檻降低，激發(fā)出資本的巨大熱情。去年，全省新登記市場主體415990戶，較2013年增長了41.9%。

　　與此同時，民間投資的市場準(zhǔn)入條件進一步放開。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，法無禁止即一律對民間資本開放，并鼓勵和引導(dǎo)民間資本、各類產(chǎn)業(yè)投資基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，推出122個項目，推廣政府和社會資本合作（PPP）試點。

　　寬嚴相濟，張弛有度，市場活而不亂。省政府出臺查處無證無照經(jīng)營行為辦法和工商登記制度改革后續(xù)監(jiān)管方

　　案；48個省直部門和中央垂管部門出臺各自后續(xù)監(jiān)管方案，其中許可事項較多、信用監(jiān)管信息影響較大的16個部門，通過福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺，互通共享并公示信息近15萬條，實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管。

　　——改革增百姓福祉促民生改善，民心更暖。

　　吉林人蘆曦，15歲隨父母來到晉江，一晃已18年。如今，父母均年過六十，一家人最大的期望，是在晉江安個新家。

　　早就領(lǐng)取了“居住證”的蘆曦做夢都沒想到，“在晉江，無房也可以落戶了”。去年初，蘆曦和父母順利落戶在梅嶺街道碧山社區(qū)，因?qū)儆诶щy戶，政府還安排了一套52平方米的兩居廉租房，月租金只要140多元?！拔椰F(xiàn)在可是個完完全全的晉江人了。”蘆曦說。

　　新型城鎮(zhèn)化，人是核心，福建努力讓農(nóng)民甚至外來人口“勞動、身份、生活、心理”四進城。晉江全面推進城鄉(xiāng)社會保險、公共服務(wù)均等化，基本實現(xiàn)全市居民和外來人口同城同待遇；石獅試點“全域城市化”，基本消除城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距；德化“大城關(guān)”戰(zhàn)略探索新型戶籍管理，農(nóng)民實現(xiàn)了“城里就業(yè)有工資，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有收益”。

　　習(xí)近平總書記專門就晉江推進新型城鎮(zhèn)化試點工作作出重要批示，全省新型城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場會亦選擇在晉江召開，總結(jié)經(jīng)驗，推動全省中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展取得更大進展。

　　一年來，中小學(xué)擴容工程開工41萬平方米，預(yù)計可新增學(xué)位7萬個；異地高考政策全面實行，6200名外省務(wù)工人員隨遷子女報名；社會資本辦醫(yī)有了扶持政策，床位數(shù)已占全省總床位數(shù)的10.21%；廈漳泉醫(yī)保參保人員在三市的全省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)購藥，不必再報備；省級平臺首批統(tǒng)貸統(tǒng)還的棚戶區(qū)改造資金正式發(fā)放，支持莆田、寧德、泉州等三市6個棚改項目建設(shè)，第二批8個項目的申貸資金通過國開行貸委會審議……夯實民生之基，促進社會公平，民生優(yōu)先，幸福你我。

　　2015，跨入深改關(guān)鍵之年。改革之于福建，更重要、更緊迫。

　　經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，形勢逼著我們改；許多體制機制弊端長期積累，問題等著我們改；在新起點上加快經(jīng)濟社會發(fā)展，中央催著我們改。福建沒有理由不將改革的事情做好做實，也唯有改革，才能再造發(fā)展新優(yōu)勢。

　　新常態(tài)，新改革，一段正在開啟的改革新征程，必將引領(lǐng)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建再上一層樓。（記者 謝賢偉）