黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
習(xí)近平2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話
要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對全國影響舉足輕重。要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)斝伦鳛椤?/p>
習(xí)近平2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
習(xí)近平2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話
要樹牢綠色發(fā)展理念。推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，嚴厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。
習(xí)近平2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話
要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
習(xí)近平2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話
要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。采取切實有效措施，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選好配強農(nóng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。
習(xí)近平2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話
要用好深化改革這個法寶。推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。
習(xí)近平2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務(wù)。要再接再厲，咬定目標，精準施策，精準發(fā)力，按時按質(zhì)完成脫貧攻堅任務(wù)。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進。
習(xí)近平2019年3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話
今天，我們召開一個脫貧攻堅跨省區(qū)座談會。這是黨的十八大以來我第六次主持召開這樣的會議。之前，我先后在延安、貴陽、銀川、太原、成都主持召開過這樣的座談會，收到了明顯成效。召開這次座談會，主要是考慮距離完成脫貧攻堅目標任務(wù)只剩下不到兩年時間，2019年尤為關(guān)鍵。今年工作做到位了，明年脫貧攻堅全面收官就能有一個更為堅實的基礎(chǔ)。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
對重慶的脫貧工作，我心里是托底的。這次會議的任務(wù)是，分析當前脫貧攻堅形勢，研究解決“兩不愁三保障”存在的突出問題。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，作出一系列重大部署。黨的十九大后，黨中央把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。這些年，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，進展符合預(yù)期。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
2015年11月，在中央召開的扶貧開發(fā)工作會議上，我們明確，到2020年，要“確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。我在會上提出脫貧攻堅要重點解決“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”4個問題。目前看，這些問題得到比較好的解決。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
為解決好“扶持誰”問題，我們堅持精準扶貧、精準脫貧，逐村逐戶開展貧困識別，對識別出的貧困村、貧困戶建檔立卡，通過“回頭看”和甄別調(diào)整，不斷提高識別準確率。
為解決好“誰來扶”問題，全國累計選派300多萬縣級以上機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，目前在崗的第一書記20.6萬人、駐村干部70萬人，加上197.4萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部和數(shù)百萬村干部，一線扶貧力量明顯加強，打通了精準扶貧“最后一公里”。
為解決好“怎么扶”問題，我們提出要實施“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，還有就業(yè)扶貧、健康扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等，總的就是因地因人制宜，缺什么就補什么，能干什么就干什么，扶到點上扶到根上。
為解決好“如何退”問題，我當時提出4句話，即：設(shè)定時間表、留出緩沖期、實行嚴格評估、實行逐戶銷號。我們明確貧困縣、貧困村、貧困人口退出標準和程序，指導(dǎo)各地科學(xué)合理制定脫貧滾動規(guī)劃和年度計劃，對擬退出的貧困縣組織第三方進行嚴格評估，有關(guān)政策保持穩(wěn)定。從各方面反映的情況看，已經(jīng)宣布摘帽的縣成效是實打?qū)嵉摹?/p>
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
總的看，脫貧攻堅成效是明顯的。
一是脫貧摘帽有序推進?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，累計減少8239萬人，連續(xù)6年每年減貧規(guī)模都在1000萬人以上，貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，改變了以往新標準實施后減貧人數(shù)逐年遞減的趨勢，打破了前兩輪扶貧每當貧困人口減到3000萬左右就減不動的瓶頸。全國832個貧困縣，153個已宣布摘帽，284個正在進行摘帽評估，改變了貧困縣越扶越多的局面。今年再完成減貧1000萬人以上、摘帽330個縣的任務(wù)，到2020年初預(yù)計全國只剩下600萬左右貧困人口和60多個貧困縣。
二是“兩不愁”總體實現(xiàn)。貧困群眾不愁吃、不愁穿應(yīng)該說普遍做到了，困擾群眾的行路難、吃水難、用電難、通訊難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住危房等問題在大部分地區(qū)得到了較好解決。
三是易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)即將完成。“十三五”期間，我們計劃對“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的地方易地搬遷1000萬左右建檔立卡貧困人口，到去年底已經(jīng)完成870萬貧困人口的搬遷建設(shè)任務(wù)，大部分搬遷人口脫了貧，今年剩余建設(shè)任務(wù)將全面完成。
四是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。一大批干部在脫貧攻堅戰(zhàn)中得到錘煉，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群干群關(guān)系不斷改善。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
我們在扶貧脫貧方面取得的成就和經(jīng)驗，為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，贏得了國際社會高度評價，很多國家和國際組織表示希望分享中國減貧經(jīng)驗。在發(fā)展中國家中，只有中國實現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步，貧困人口共享改革發(fā)展成果，這是一個了不起的人間奇跡。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題。困難和問題主要有3類。
第一類是直接影響脫貧攻堅目標任務(wù)實現(xiàn)的問題。比如，脫貧標準把握不精準，有的降低標準，沒實現(xiàn)“兩不愁三保障”就宣布脫貧，更多是拔高標準，像易地搬遷面積超標準、看病不花錢、上什么學(xué)都免費等，脫離國情不可持續(xù)。再比如，深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)依然艱巨，“三區(qū)三州”仍有172萬建檔立卡貧困人口，占全國現(xiàn)有貧困人口的12.5%，貧困發(fā)生率8.2%。全國還有98個縣貧困發(fā)生率在10%以上，建檔立卡貧困人口359.6萬人，占全國的26%，貧困發(fā)生率比全國高出13.3個百分點，是難中之難、堅中之堅。還比如，“三保障”工作不扎實，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，全國貧困人口中14%需要解決“三保障”問題。還有，脫貧摘帽后工作放松，有的摘帽縣出現(xiàn)撤攤子、甩包袱、歇歇腳的情況，有的摘帽縣不是把精力物力用在鞏固成果上，而是慶功搞鋪張浪費。
第二類是工作中需要進一步改進的問題。比如，脫貧攻堅責(zé)任不落實、政策不落實、工作不落實問題，形式主義、官僚主義問題，數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題，以及貪占挪用扶貧資金等問題。
第三類是需要長期逐步解決的問題。比如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施乏力，穩(wěn)定脫貧長效機制沒有建立，貧困群眾內(nèi)生動力不足、陳規(guī)陋習(xí)難改等。對這些問題，要分清輕重緩急、妥善解決，必須解決且有能力解決的要抓緊解決，不能影響脫貧攻堅目標任務(wù)完成；有的問題是長期性的，攻堅期內(nèi)不能畢其功于一役，但要有總體安排，創(chuàng)造條件分階段逐步解決。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量?？偟目矗皟刹怀睢被窘鉀Q了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
在義務(wù)教育保障方面，全國有60多萬義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)薄弱，一部分留守兒童上學(xué)困難。在基本醫(yī)療保障方面，一些貧困人口沒有參加基本醫(yī)療保險，一些貧困人口常見病、慢性病得不到及時治療，貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施薄弱，有的貧困村沒有衛(wèi)生室或者沒有合格村醫(yī)。在住房安全保障方面，全國需要進行危房改造的4類重點對象大約160萬戶，其中建檔立卡貧困戶約80萬戶。一些地方農(nóng)房沒有進行危房鑒定，或者鑒定不準。在飲水安全方面，還有大約104萬貧困人口飲水安全問題沒有解決，全國農(nóng)村有6000萬人飲水安全需要鞏固提升。如果到了2020年這些問題還沒有得到較好解決，就會影響脫貧攻堅成色。
對以上問題，各地區(qū)各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實。解決“三保障”突出問題，要堅持中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的體制機制。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時調(diào)度情況。教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局既是扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門，也是“三保障”工作的主管部門，主要負責(zé)同志要親自抓，分管同志具體抓。要根據(jù)部門職能，明確工作標準和支持政策，指導(dǎo)各地進行篩查解決。相關(guān)省區(qū)市要組織基層進行核查，摸清基本情況，統(tǒng)籌組織資源，制定實施方案，研究提出針對性措施。市縣具體組織實施，逐項逐戶對賬銷號，確保不留死角。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
我多次強調(diào)，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，既不拔高，也不降低。實現(xiàn)義務(wù)教育有保障主要是讓貧困家庭義務(wù)教育階段的孩子不失學(xué)輟學(xué)；實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障主要是所有貧困人口都參加醫(yī)療保險制度，常見病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活過得去；住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房；飲水安全有保障主要是讓農(nóng)村人口喝上放心水，統(tǒng)籌研究解決飲水安全問題。這是國家統(tǒng)一的基本標準，但各地情況不一樣。比如，對住房安全有保障，南方住房要注重通風(fēng)，北方住房要注重保暖；對飲水安全有保障，西北地區(qū)重點解決有水喝的問題，西南地區(qū)重點解決儲水供水和水質(zhì)達標問題。各地執(zhí)行時要結(jié)合實際進行把握，不能一刀切。各地在解決“三保障”突出問題時做了不少探索，有些地方有意無意拔高了標準。對明顯超出標準的，要予以糾正；對沒有明顯超標的，要保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，少“翻燒餅”。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
解決“兩不愁三保障”突出問題，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，有的地方底數(shù)依然不是很清楚，這是不行的。有關(guān)部門要指導(dǎo)各地摸清底數(shù)，確保工作有的放矢。有關(guān)部門要加強數(shù)據(jù)比對銜接，不能一個部門一個數(shù)。行業(yè)主管部門要牽頭制定工作方案，各省區(qū)市要制定實施方案，明確時間表、路線圖，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)。解決“三保障”突出問題的政策、資金是夠的，關(guān)鍵是抓好落實。要加大工作力度，聚焦突出問題，逐村逐戶逐項查漏補缺、補齊短板。要宣傳好政策和標準，統(tǒng)一思想認識，引導(dǎo)社會各方面準確理解，不能各說各的。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
我國總體上已基本實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標，但還有一些短板，最大的短板是脫貧攻堅?，F(xiàn)在，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區(qū)別，最要緊的是防止松懈、防止滑坡。各地區(qū)各部門務(wù)必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
強化責(zé)任落實?！疤幨虏灰月斆鳛橄?，而以盡心為急。”脫貧攻堅是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)。各省區(qū)市黨政主要負責(zé)同志要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化政治責(zé)任，親力親為抓好脫貧攻堅。省級分管扶貧的負責(zé)同志崗位特殊，要熟悉情況、鉆研業(yè)務(wù)，當好參謀助手，抓好工作落實。省里分管扶貧的負責(zé)同志要選優(yōu)配強、原則上保持穩(wěn)定，對不合適、不勝任的要做一些調(diào)整。各行業(yè)部門要圍繞脫貧攻堅目標任務(wù)，按照盡銳出戰(zhàn)要求，切實履職盡責(zé)、合力攻堅，對責(zé)任不落實、政策不落實、工作不落實影響任務(wù)完成的要進行問責(zé)。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
攻克堅中之堅。深度貧困地區(qū)貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜，民族、宗教、維穩(wěn)問題交織，是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。2017年6月，我在山西主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，要求集中力量攻克“三區(qū)三州”等深度貧困堡壘。會后，黨中央制定了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見，各方面都加大了力度，但不能放松?！叭齾^(qū)三州”外的一些深度貧困縣要加大工作力度，逐一研究細化實化攻堅舉措，攻城拔寨，確保完成脫貧任務(wù)。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
認真整改問題。這次脫貧攻堅專項巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)了不少突出問題和共性問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是沒有把脫貧攻堅當作重大政治任務(wù)來抓，責(zé)任落實不到位，思想認識有差距，落實不力。二是貫徹精準方略有偏差，或發(fā)錢發(fā)物“一發(fā)了之”，或統(tǒng)一入股分紅“一股了之”，或低保兜底“一兜了之”，沒有把精力用在繡花功夫上。三是形式主義、官僚主義問題突出，像花錢刷白墻，又不能吃不能穿，搞這些無用功，浪費國家的錢！會議多、檢查多、填表多，基層干部疲于應(yīng)付。各地區(qū)各部門要全面排查梳理問題，各類問題要確保整改到位，為明年工作打下良好基礎(chǔ)。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
提高脫貧質(zhì)量。脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，不能到時候都說完成了脫貧任務(wù)，過一兩年又大規(guī)模返貧。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。要嚴把貧困退出關(guān)，嚴格執(zhí)行退出的標準和程序，確保脫真貧、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置，適時組織對脫貧人口開展“回頭看”，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶。要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，組織消費扶貧，加大培訓(xùn)力度，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。要加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
穩(wěn)定脫貧攻堅政策?！皠俜瞧潆y也，持之者其難也?！苯衲晟习肽陮⒗塾嬘?30多個貧困縣宣布摘帽?？己酥邪l(fā)現(xiàn)，一些摘帽縣去年以來出現(xiàn)松勁懈怠，有的撤攤子、歇歇腳，有的轉(zhuǎn)移重心、更換頻道，有的書記、縣長希望動一動，一些已脫貧的群眾收入不增甚至下降。貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。有關(guān)部門要抓緊研究提出落實意見。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
切實改進作風(fēng)。要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風(fēng)建設(shè)，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要完善和落實抓黨建促脫貧的體制機制，做好脫貧攻堅干部培訓(xùn)，提高各級干部的責(zé)任感、使命感和工作能力。要發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，把基層減負各項決策落到實處。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
在扶貧一線的扶貧干部絕大部分牢記使命重托，用自己的辛苦換來貧困群眾的幸福，有的長期超負荷運轉(zhuǎn)，有的沒時間照顧家庭孩子，有的身體透支亮紅燈，有的甚至獻出了寶貴的生命。對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志們，我們要關(guān)心他們的生活、健康、安全，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用。要加強宣傳表彰，講好脫貧攻堅故事。同時，對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部，要加強教育管理，該撤換的要及時撤換，該問責(zé)的要堅決問責(zé)。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項光榮而艱巨的歷史任務(wù)，奪取全面勝利還要繼續(xù)付出艱苦努力。我們要一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
習(xí)近平2019年4月16日在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話
城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興互促互生。要把鄉(xiāng)村振興起來，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)好。要加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和精神文明建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，使鄉(xiāng)村的精神風(fēng)貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會風(fēng)氣都煥然一新，讓鄉(xiāng)親們過上令人羨慕的田園生活。
習(xí)近平2019年5月20日在江西省贛州市于都縣梓山鎮(zhèn)潭頭村考察調(diào)研時的講話
要推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。
習(xí)近平2019年5月22日聽取江西省委和省政府工作匯報時的講話
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長。要堅持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來。要建強農(nóng)村基層黨支部，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。
習(xí)近平2019年7月15日至16日在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的講話
鄉(xiāng)村振興了，環(huán)境變好了，鄉(xiāng)村生活也越來越好了。要繼續(xù)完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗。
習(xí)近平2019年7月15日至16日在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的講話
得知下黨實現(xiàn)了脫貧，鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火，我非常高興。向大家致以衷心的祝賀！
“車嶺車上天，九嶺爬九年”。當年“三進下黨”的場景，我至今還歷歷在目。經(jīng)過30年的不懈奮斗，下黨天塹變通途、舊貌換新顏，鄉(xiāng)親們有了越來越多的幸福感、獲得感，這生動印證了弱鳥先飛、滴水穿石的道理。
希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石的精神，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設(shè)美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。
習(xí)近平2019年8月4日給福建省壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信
黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。貧困鄉(xiāng)親脫貧是第一步，接下來要確保鄉(xiāng)親們穩(wěn)定脫貧，扶貧政策和扶貧隊伍要保留一段時間，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟等方面想辦法、找出路，讓易地搬遷的群眾留得住、能就業(yè)、有收入，日子越過越好。
習(xí)近平2019年8月21日在甘肅省武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村考察調(diào)研時的講話
要深化脫貧攻堅，堅持靶心不偏、焦點不散、標準不變，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點攻克“三保障”方面的突出問題，把脫貧攻堅重心向深度貧困地區(qū)聚焦，以“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣為重點，逐村逐戶、逐人逐項去解決問題，堅決攻克最后的貧困堡壘。
習(xí)近平2019年8月22日在聽取甘肅省委和省政府工作匯報時的講話
要聚焦補齊全面建成小康社會短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加大改革攻堅力度，加快構(gòu)建開放新格局，積極發(fā)展高附加值特色農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌旅游資源保護和開發(fā)，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
習(xí)近平2019年8月22日在聽取甘肅省委和省政府工作匯報時的講話
全面從嚴治黨、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、全面深化改革、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、消除金融領(lǐng)域隱患、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、治理生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對重大自然災(zāi)害、全面依法治國、處理群體性事件、打擊黑惡勢力、維護國家安全，等等，都要敢于斗爭、善于斗爭。領(lǐng)導(dǎo)干部要做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士。
習(xí)近平2019年9月3日在2019年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話
新中國成立70年來，全國涉農(nóng)高校牢記辦學(xué)使命，精心培育英才，加強科研創(chuàng)新，為“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。新時代，農(nóng)村是充滿希望的田野，是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，我國高等農(nóng)林教育大有可為。希望你們繼續(xù)以立德樹人為根本，以強農(nóng)興農(nóng)為己任，拿出更多科技成果，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、確保國家糧食安全、提高億萬農(nóng)民生活水平和思想道德素質(zhì)、促進山水林田湖草系統(tǒng)治理，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村全面振興不斷作出新的更大的貢獻。
習(xí)近平2019年9月5日給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表的回信
今天我特地來看望大家，向大家和所有蘇區(qū)紅軍后代、革命烈士家屬表示親切慰問。吃水不忘掘井人。我們絕不能忘記革命先烈，絕不能忘記老區(qū)人民，要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活。要做好革命老區(qū)、貧困地區(qū)的工作，保障好老區(qū)群眾生活，讓革命烈士含笑九泉。
習(xí)近平2019年9月16日至18日在河南考察調(diào)研時的講話
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因勢利導(dǎo)，把傳統(tǒng)村落改造好、保護好。
習(xí)近平2019年9月16日至18日在河南考察調(diào)研時的講話
依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟，是振興鄉(xiāng)村的好做法。
習(xí)近平2019年9月16日至18日在河南考察調(diào)研時的講話
利用荒山推廣油茶種植，既促進了群眾就近就業(yè)，帶動了群眾脫貧致富，又改善了生態(tài)環(huán)境，一舉多得。要把農(nóng)民組織起來，面向市場，推廣“公司+農(nóng)戶”模式，建立利益聯(lián)動機制，讓各方共同受益。要堅持走綠色發(fā)展的路子，推廣新技術(shù)，發(fā)展深加工，把油茶業(yè)做優(yōu)做大，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好。
習(xí)近平2019年9月16日至18日在河南考察調(diào)研時的講話
要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。要注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過度包裝，避免浪費和污染環(huán)境。
習(xí)近平2019年9月16日至18日在河南考察調(diào)研時的講話
脫貧攻堅既要扶智也要扶志，既要輸血更要造血，建立造血機制，增強致富內(nèi)生動力，防止返貧。要發(fā)揚自力更生、自強不息的精神，不僅要脫貧，而且要致富，繼續(xù)在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。脫貧攻堅是一項深得人民擁護的民心工程。
習(xí)近平2019年9月16日至18日在河南考察調(diào)研時的講話
要扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢抓住糧食這個核心競爭力，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，突出抓好耕地保護和地力提升，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，做好糧食市場和流通的文章，積極穩(wěn)妥推進土地制度改革，加強同脫貧攻堅戰(zhàn)略的有效對接，在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標。
習(xí)近平2019年9月16日至18日在河南考察調(diào)研時的講話
要聚焦“三山一灘”特別是大別山革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體實施攻堅，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。
習(xí)近平2019年9月16日至18日在河南考察調(diào)研時的講話
黃河流域是我國重要的經(jīng)濟地帶，黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，糧食和肉類產(chǎn)量占全國三分之一左右。黃河流域又被稱為“能源流域”，煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源豐富，煤炭儲量占全國一半以上，是我國重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。
習(xí)近平2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話
黃河流域是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域。黃河流域是多民族聚居地區(qū)，主要有漢、回、藏、蒙古、東鄉(xiāng)、土、撒拉、保安等民族，其中少數(shù)民族占10%左右。由于歷史、自然條件等原因，黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，特別是上中游地區(qū)和下游灘區(qū)，是我國貧困人口相對集中的區(qū)域。積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問題，對維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)具有重要意義。
習(xí)近平2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話
發(fā)展水平不斷提升。鄭州、西安、濟南等中心城市和中原等城市群加快建設(shè)，全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進一步鞏固，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。2014年以來沿黃河9省區(qū)1547萬人擺脫貧困，灘區(qū)居民遷建工程加快推進，百姓生活得到顯著改善。
習(xí)近平2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話
流域生態(tài)環(huán)境脆弱。黃河上游局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化、水源涵養(yǎng)功能降低；中游水土流失嚴重，汾河等支流污染問題突出；下游生態(tài)流量偏低、一些地方河口濕地萎縮。黃河流域的工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)業(yè)面源三方面污染，加之尾礦庫污染，使得2018年黃河137個水質(zhì)斷面中，劣V類水占比達12.4%，明顯高于全國6.7%的平均水平。
習(xí)近平2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話
水資源保障形勢嚴峻。黃河水資源總量不到長江的7%，人均占有量僅為全國平均水平的27%。水資源利用較為粗放，農(nóng)業(yè)用水效率不高，水資源開發(fā)利用率高達80%，遠超一般流域40%生態(tài)警戒線。“君不見黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回”曾何等壯觀，如今要花費很大力氣才能保持黃河不斷流。
習(xí)近平2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話
要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，實施全社會節(jié)水行動，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
習(xí)近平2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話
8月26日，我在中央財經(jīng)委第5次會議上強調(diào)，要支持各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)。沿黃河各地區(qū)要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。三江源、祁連山等生態(tài)功能重要的地區(qū)，就不宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，主要是保護生態(tài)，涵養(yǎng)水源，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品。河套灌區(qū)、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去，為保障國家糧食安全作出貢獻。區(qū)域中心城市等經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區(qū)要集約發(fā)展，提高經(jīng)濟和人口承載能力。貧困地區(qū)要提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，全力保障和改善民生。
習(xí)近平2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話
春種秋收，天道酬勤。農(nóng)業(yè)根基穩(wěn)，發(fā)展底氣足?！叭r(nóng)”領(lǐng)域的成就，是全黨全國上下共同努力的結(jié)果，也是廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者辛勤勞作的結(jié)果。在此，向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”一線的同志們表示誠摯的問候。
習(xí)近平2019年9月23日在第二個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際通過中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”一線的同志表示誠摯問候，并祝賀中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道正式開播
對中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道正式開播表示熱烈的祝賀。希望深入宣傳黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針和工作部署，深入宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民在新時代的新氣象新面貌，在全社會營造關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
習(xí)近平2019年9月23日在第二個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際通過中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”一線的同志表示誠摯問候，并祝賀中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道正式開播
新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強奮戰(zhàn)，取得了重大進展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
習(xí)近平2019年10月17日對脫貧攻堅工作作出的重要指示
科技特派員制度推行20年來，堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，隊伍不斷壯大，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農(nóng)民有了更多獲得感、幸福感。
創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好。廣大科技特派員要秉持初心，在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻。
習(xí)近平2019年10月對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示，據(jù)新華社北京2019年10月21日電
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看明年“三農(nóng)”工作成效。要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵；要集中資源、強化保障、精準施策，加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板；要壓實部門和地方政府責(zé)任，保護好農(nóng)民種糧積極性，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，密切黨群干群關(guān)系，提高服務(wù)群眾能力。
習(xí)近平2019年12月對做好“三農(nóng)”工作作出的重要指示，據(jù)新華社北京2019年12月21日電
