先建后拆的折騰到底有沒有浪費(fèi),不是當(dāng)?shù)毓賳T自己說了算;接下來該怎么辦,也不能全聽當(dāng)?shù)毓賳T的。人大等相關(guān)機(jī)構(gòu),應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督評(píng)估作用。 據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,云南河口3年前投2.7億元建成的文化長(zhǎng)廊,近日準(zhǔn)備花3億多拆除,輿論質(zhì)疑這一建一拆之間造成巨大浪費(fèi)。河口縣人民政府發(fā)言人就此事回應(yīng)稱,此前2.7億是開發(fā)商投資,現(xiàn)在是政府從開發(fā)商那里贖回,是等價(jià)值的市場(chǎng)交易,財(cái)政資金并未被浪費(fèi)。 面對(duì)質(zhì)疑,當(dāng)?shù)毓俜疆?dāng)然不能不給公眾一個(gè)說法,但沒有想到的是,大家等來的不是批評(píng)與自我批評(píng),而是表揚(yáng)與自我表揚(yáng)。“一建一拆并未浪費(fèi)近6個(gè)億,反過來開發(fā)商是為河口人民做出了貢獻(xiàn)”、“一建一拆之間,反映的是中國(guó)在城鎮(zhèn)化理念上新的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步”,這樣的解釋真讓人有種荒誕的無奈感。 當(dāng)初建文化長(zhǎng)廊是正確的,現(xiàn)在的拆又是英明的,如果所有的決策都是地方官員唱“獨(dú)角戲”,當(dāng)然不會(huì)有人愿意承認(rèn)“浪費(fèi)”。在這樣一個(gè)“短命工程”中,暴露出的最大的問題,就是地方政府做重大決策時(shí)的程序漏洞。 先前讓開發(fā)商花2.7億元建文化長(zhǎng)廊,如果說是招商引資不用和市民打招呼,那現(xiàn)在這用來拆市政公共工程的3億元,可完全是老百姓的血汗錢,這么重大的開支、如此重要的工程,難道地方官員們自己拍拍腦袋就決定了?這筆錢該不該花、工程該不該上馬,難道不需要征求市民意見? 根據(jù)2009年出臺(tái)的《云南省人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法》,“可能對(duì)生態(tài)環(huán)境、城市功能造成重大影響的建設(shè)或者投資項(xiàng)目”“政府重大投資項(xiàng)目”,都屬于要舉行聽證的決策內(nèi)容。那么這樣一個(gè)耗資超過當(dāng)?shù)匾荒曦?cái)政收入的工程,經(jīng)過必要的聽證論證了嗎? 在新華社的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)這個(gè)剛剛運(yùn)行三年的項(xiàng)目“運(yùn)行狀況良好”,稱其“很好做生意、群眾較滿意”,而在商鋪中間也分段預(yù)留了一些公共活動(dòng)的空間??雌饋?,文化長(zhǎng)廊和增加“城市公共空間”是否到了難以兼容的地步,也還很難說。一個(gè)政府文件,輕易就讓一個(gè)工程“殞命”,其合理性顯然存疑。 所以,這么折騰到底有沒有浪費(fèi),不是當(dāng)?shù)毓賳T自己說了算;接下來該怎么辦,也不能全聽當(dāng)?shù)毓賳T的。當(dāng)?shù)毓賳T必須表現(xiàn)出應(yīng)有的謙恭態(tài)度,問問納稅人的意見。而人大等相關(guān)機(jī)構(gòu),也應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督評(píng)估作用,對(duì)可能存在的決策失誤,必須追究責(zé)任。(溫國(guó)鵬 法律工作者) |
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