新華社北京8月28日電(記者李建平 張宸)湖北“媒體問政”近日現(xiàn)場曝光:荊州一家化工公司準(zhǔn)備上馬一個(gè)100多萬元的項(xiàng)目,被當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要求去一家指定的中介公司做安全評估,竟然收費(fèi)20多萬元。恩施州利川市一家企業(yè)去一家當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指定的中介公司做安全評估,評定安全等級居然是看交錢多少,5萬元一級達(dá)標(biāo),3萬元二級達(dá)標(biāo)。企業(yè)主感慨,原本只要數(shù)百元的政府審批手續(xù)費(fèi),異化成政府部門指定的中介機(jī)構(gòu)評估后竟要花費(fèi)上萬元。 這些中介機(jī)構(gòu)被社會公眾氣憤地稱為“官中介”“二政府”,其收費(fèi)為何如此兇猛?背靠行政部門的大樹、權(quán)力暗度陳倉當(dāng)是主因。這些中介跟行政部門背地里勾搭以換得壟斷經(jīng)營權(quán),有些中介機(jī)構(gòu)甚至本來就是行政部門的在職領(lǐng)導(dǎo)兼職,或是退休領(lǐng)導(dǎo)在任職。如果說以往礙于行政機(jī)構(gòu)的身份,行政審批收費(fèi)還不敢太高,如今讓中介機(jī)構(gòu)以所謂“市場化定價(jià)”的名義,自然就敢堂而皇之地高收費(fèi)了。如此看來,這些“官中介”肆無忌憚收費(fèi)實(shí)際上是以市場經(jīng)濟(jì)之名行行政壟斷之實(shí)。 近年來,隨著行政審批制度改革向前推進(jìn),各地政府也在按照中央要求大力減少審批事項(xiàng),政府的確“瘦了身”。可事實(shí)上,一些地方的相關(guān)部門由于與中介機(jī)構(gòu)暗地里勾搭,使得審批精簡成為數(shù)字上的“改革成果”,“改革紅利”卻讓中介機(jī)構(gòu)截留,企業(yè)主不但未能享受到改革成果,背上的負(fù)擔(dān)反而更加沉重。 由于有政府部門撐腰,“不收錢不辦事、收了錢亂辦事”也就成了這些中介機(jī)構(gòu)的本質(zhì)。以恩施州這家企業(yè)做評估的遭遇來看,作為安全評估,本來自然應(yīng)該是采取技術(shù)手段嚴(yán)格審查企業(yè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在中介機(jī)構(gòu)將安全等級明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行批發(fā),無視企業(yè)在安全方面的實(shí)際,豈不是將安全評估當(dāng)兒戲? 中介機(jī)構(gòu)依附權(quán)力實(shí)施壟斷,對市場公平發(fā)展也是巨大的傷害。中介機(jī)構(gòu)本來是市場的主體,各家中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該可以自由競爭,然而當(dāng)行政權(quán)力強(qiáng)力介入,中介市場的發(fā)展就不可能順利,中介機(jī)構(gòu)的競爭就不可能公平。這種變了味兒的市場化抑制了市場主體的積極性。 體制機(jī)制也是重要的“資本”和紅利,深化改革搞活體制機(jī)制將產(chǎn)生巨大的能量。中介機(jī)構(gòu)與政府部門的“勾搭”,正是目前改革不夠徹底的體現(xiàn)。痛下決心斬?cái)啾澈蟮睦骀?,完善市場競爭機(jī)制,強(qiáng)化社會參與的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)社會組織有序發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行,才能真正惠及市場和廣大社會主體,使改革紅利充分釋放。 |
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