黨的十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。這是對我們黨治國理政經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對建設(shè)中國特色社會主義規(guī)律性認(rèn)識的升華。我們要準(zhǔn)確把握這一基本原則，深刻認(rèn)識法治和德治的內(nèi)在聯(lián)系，始終堅持一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，著力實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，是全面推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用。”這一重要論述，深刻闡述了法律和道德的辯證關(guān)系，明確指出了國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。法律和道德作為上層建筑的組成部分，在國家治理和社會治理中都有其獨特的地位和功能。發(fā)揮法律的規(guī)范作用，以其權(quán)威性和強制性規(guī)范社會成員的行為，用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會生活，這就是法治。發(fā)揮道德的教化作用，以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想道德覺悟，用道德的引導(dǎo)來規(guī)范人們的行為和調(diào)節(jié)社會關(guān)系，這就是德治。法治和德治，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治在國家和社會治理中占有極其重要的地位。但法治的作用不是萬能的，良法善治必須同德治緊密結(jié)合。道德是法律的基礎(chǔ)，法律承載著社會的價值理想和道德追求。一些道德規(guī)范可以凝結(jié)為法律約束，一些法律規(guī)范可以轉(zhuǎn)化為道德要求。它們在功能上互相促進(jìn)，互相依靠?！巴缴撇蛔阋詾檎?，徒法不能以自行?！狈傻膶嵤┮康赖碌囊劳校挥心切┖虾醯赖?、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺遵行，他律必須轉(zhuǎn)化為自律才能更好地起作用；法律對道德的實踐又具有強大的支撐和保障作用，可以通過強制性規(guī)范人們的行為、懲罰違法行為來引領(lǐng)道德風(fēng)尚。在新形勢下只有把法治作為治國理政的基本方式，同時注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，大力培養(yǎng)既有法治信仰又有高尚道德情操、既接受他律又能夠自律的新人，才能確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

　　堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，是堅持走中國特色社會主義法治道路的內(nèi)在要求。中國特色社會主義法治道路內(nèi)涵十分豐富，其中一個原則要求就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。要貫徹科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，必須營造良好的法治環(huán)境；要確立憲法精神、法治觀念、法治思維、法治文化，必須營造良好的人文環(huán)境。法治環(huán)境，要靠法治引領(lǐng)和規(guī)范。人文環(huán)境，要靠德治教化和滋養(yǎng)。與此同時，我們黨要更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，也必須同時發(fā)揮好法律的力量和道德的力量?？傊挥袌猿趾吐鋵嵑靡婪ㄖ螄鸵缘轮螄嘟Y(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)和德治建設(shè)，使法律和道德在國家和社會治理中共同發(fā)揮作用，才能使中國特色社會主義法治道路越走越寬廣，確保國家長治久安，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景。

　　在全面推進(jìn)依法治國中，發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用。要按照建設(shè)中國特色社會主義法治體系的要求，注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，使道德有可靠的制度支撐和剛性約束，更好地用法律的權(quán)威增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性，以法律的強制力來強化道德作用，以法治的力量推動全社會道德素質(zhì)提升。要深入開展法治宣傳教育，建設(shè)社會主義法治文化，增強全民法治意識和道德自覺。法律廣泛宣傳、廣為人知的過程，就是推動其蘊含的價值理念、道德觀念深入人心的過程。要發(fā)揮法治扶正祛邪、激濁揚清的社會功能，通過嚴(yán)格公正執(zhí)法司法營造揚善懲惡的社會風(fēng)氣。執(zhí)法司法既是法律行為，也體現(xiàn)著鮮明的道德導(dǎo)向。嚴(yán)格公正執(zhí)法司法，是對法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)，也是對先進(jìn)道德的彰揚；而執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，則是對法律尊嚴(yán)的無視，也是對惡行的縱容、對美德的貶損。要通過法律來懲治嚴(yán)重的不道德行為。法律是道德的底線，也是道德的屏障。道德依靠法律的強制性來保障底線。對那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象，僅靠道德教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須運用法治手段進(jìn)行治理，讓敗德違法者付出高昂代價，發(fā)揮對整個社會的警示教育作用，為道德建設(shè)“保駕護航”。

　　在全面推進(jìn)依法治國中，發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。法律依賴道德而被認(rèn)同和遵行。法律的權(quán)威來自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行。“不知恥者，無所不為?！睕]有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實施就缺乏堅實的社會基礎(chǔ)。只有堅持以道德為滋養(yǎng)，法治才有堅實的社會基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。要把社會主義核心價值觀貫徹到法治體系建設(shè)的各方面和全過程。推進(jìn)社會主義法治，不僅法律的制定要體現(xiàn)社會主義道德規(guī)范的要求，完善與社會主義道德規(guī)范相協(xié)調(diào)的法律體系，而且法律的實施更應(yīng)以社會主義核心價值觀為指引，確保法律的實施不違背立法宗旨、不偏離正確方向。要把社會主義核心價值觀作為檢驗法律實施效果的重要標(biāo)尺，使執(zhí)法司法行為既遵從法律標(biāo)準(zhǔn)又符合道德標(biāo)準(zhǔn)，既于法有據(jù)又合乎情理，獲得堅實的民意基礎(chǔ)、道義基礎(chǔ)。良好的公民道德是建設(shè)法治社會的重要基礎(chǔ)和前提。要加強公民道德建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，建設(shè)社會主義法治文化，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民同時成為社會主義法治和社會主義核心價值觀的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，必須綜合運用各種手段，堅持法治和德治兩手抓、兩手都要硬。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，立足我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更加自覺地堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治與德治有機地統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，使依法治國和以德治國共同發(fā)力、相互促進(jìn)，更好地建設(shè)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的社會主義法治國家，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國新局面。(求是評論員)