國辦日前印發(fā)《通知》，部署全國政府網(wǎng)站首次普查。

　　在互聯(lián)網(wǎng)時代，群眾辦事越來越依靠網(wǎng)絡(luò)，政府網(wǎng)站成為重要信息源。然而，與商業(yè)網(wǎng)站相比，許多政府網(wǎng)站仍存在一些功能性問題，如搜索精準(zhǔn)度低、互動功能差等，還出現(xiàn)了長期不更新、不維護(hù)的“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象。政府網(wǎng)站存在哪些具體問題？記者從用戶的角度體驗了多家網(wǎng)站，采訪了有關(guān)專家。

　　站內(nèi)搜索精準(zhǔn)度有待增強(qiáng)

　　“根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，在站內(nèi)搜索方面，目前近七成的政府網(wǎng)站提供了可用的站內(nèi)搜索功能，但能夠較為準(zhǔn)確提供對應(yīng)信息的僅占30%。”中國軟件評測中心主任助理周亮說。

　　記者隨機(jī)選取一些縣級網(wǎng)站使用其搜索引擎發(fā)現(xiàn)，有的幾乎無法使用，輸入文字無法匹配到相關(guān)信息；有些網(wǎng)站搜索一個關(guān)鍵詞，則跳出極多的信息，只能通過逐頁翻看查找想要的內(nèi)容，而不能通過限定時間、限定標(biāo)題區(qū)等方法減少人工搜索工作量。

　　部委、部委直屬機(jī)構(gòu)等網(wǎng)站的總體可用性要好于基層政府網(wǎng)站，但記者發(fā)現(xiàn)，國資委網(wǎng)站的搜索引擎搜索不到任何信息，還有的網(wǎng)站要么沒有提供站內(nèi)搜索，要么搜索區(qū)域很難找。

　　此外，據(jù)中國軟件評測中心副主任張少彤介紹，從搜索結(jié)果來看，一些政府網(wǎng)站定位的資源通常為動態(tài)信息、領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)介紹、政策文件等內(nèi)容，而公共關(guān)注度較高的服務(wù)指南、辦事系統(tǒng)、熱點專題、咨詢答復(fù)等資源則很難通過搜索引擎準(zhǔn)確獲得。

　　周亮認(rèn)為，一些政府網(wǎng)站不好用，主要是由于技術(shù)機(jī)理沒有及時更新、缺乏基于信息類別和業(yè)務(wù)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)匹配等。

　　不少基層網(wǎng)站實用性較差

　　工信部下屬的中國軟件評測中心，每年進(jìn)行一次中國政府網(wǎng)站績效評估，其2014年的報告顯示，基層政府網(wǎng)站在網(wǎng)站可用性上存在突出問題，目前許多區(qū)縣網(wǎng)站、區(qū)縣網(wǎng)站外鏈部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站存在大量信息更新不及時、頁面和功能不可用、鏈接錯誤或無法打開等情況。

　　據(jù)介紹，600家被隨機(jī)抽取的區(qū)縣網(wǎng)站外鏈部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站中，87%的網(wǎng)站存在3個欄目長期不更新的情況，近80%的網(wǎng)站存在部分功能或網(wǎng)頁無法使用和打不開的情況，超過90%的網(wǎng)站存在暗鏈、偽鏈、鏈接無法使用的情況。

　　同時，根據(jù)抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，許多網(wǎng)站存在服務(wù)不實用的現(xiàn)象，不能達(dá)到其所聲稱提供的服務(wù)。比如，有的網(wǎng)站提供了房產(chǎn)、社會保障等服務(wù)窗口，但點擊后卻直接跳轉(zhuǎn)到房產(chǎn)局、人社局等主管部門的網(wǎng)站，沒有起到基礎(chǔ)服務(wù)功能；有的網(wǎng)站在提供辦事表格時，錯誤鏈接為其它表格。

　　部分網(wǎng)站網(wǎng)頁內(nèi)容雜亂

　　記者發(fā)現(xiàn)，一些政府網(wǎng)站往往在首頁安排很多信息鏈接，密密麻麻的頁面讓人眼花繚亂。公眾和企業(yè)需求度高的資源，如教育、就業(yè)、住房等服務(wù)窗口，卻分散在各個欄目中，用戶查找使用不便。

　　張少彤說，由于目前許多網(wǎng)站正處于內(nèi)容導(dǎo)向的建設(shè)階段，網(wǎng)站在頁面設(shè)計和網(wǎng)站架構(gòu)上往往注重凸顯“數(shù)量”，而沒有從用戶體驗的角度進(jìn)行網(wǎng)頁設(shè)計。

　　同時，許多網(wǎng)站的頁面設(shè)計高度相似。個別網(wǎng)站的首頁第一屏，被黨政領(lǐng)導(dǎo)的照片、講話和會議活動全屏占據(jù)。

　　周亮認(rèn)為，目前中國政府網(wǎng)及深圳市、青島市、長沙市等的政府網(wǎng)站在頁面設(shè)計上較為成熟，網(wǎng)站長度均保持在2到3屏，欄目總數(shù)在15個左右，注重將權(quán)威信息和實用服務(wù)作為重點建設(shè)內(nèi)容，比較好地體現(xiàn)了政務(wù)業(yè)務(wù)職能和互聯(lián)網(wǎng)門戶的定位。（段宗寶）