近日，南京市政府法制辦公布《南京市未成年人保護(hù)條例（草案）》，向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。草案規(guī)定了父母或其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施的五種行為，其中“不得讓未滿六周歲或者基于生理原因需要特別照顧的未成年人獨(dú)處”的條文，特別引人關(guān)注。

　　與看得見(jiàn)的家庭暴力相比，這種無(wú)意或惡意任孩子獨(dú)處并置于危險(xiǎn)境地的行為，因其隱形特征，處于事實(shí)上的法律邊緣地帶。不僅制度救濟(jì)的力量難以介入，懲戒也陷入無(wú)法可依的尷尬。該條例對(duì)為人父母者的監(jiān)護(hù)義務(wù)進(jìn)行具體厘定，對(duì)未成年人合法權(quán)益給予更細(xì)致的保護(hù)，無(wú)疑值得肯定。

　　然而，徒法不足以自行。從條例內(nèi)容看，一些具體的法律問(wèn)題仍有待厘清，比如怎么界定“獨(dú)處”？何謂“特別照顧”？未成年人保護(hù)是個(gè)精細(xì)活，除了釋放法治的善意，還需要在立法之外做更多的加法，比如建立更加完善的社會(huì)保障體系。如此，合理的立法才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，才能為“我們的未來(lái)”提供可靠而有力的庇護(hù)。（湖南長(zhǎng)沙 高亞洲）