——把握網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的歷史契機(jī)②

　　維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，各自為戰(zhàn)已經(jīng)無效，已然來臨的“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)險社會，迫切呼喚全社會的防守矩陣

　　移動互聯(lián)時代，網(wǎng)絡(luò)正在讓方寸之間的世界變得越來越大，各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險也隨之加大。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心剛剛發(fā)布的一份報告顯示：過去一年，手機(jī)購物和移動支付越來越普及，但與此同時，信息安全事件數(shù)量顯著增長，通過手機(jī)病毒、惡意軟件竊取用戶信息的手段越來越隱蔽。如何筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的籬笆，防范各種網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，引起全社會的關(guān)注和思考。

　　日前中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記鄭重強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管，形成共同防范社會風(fēng)險、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面。”的確，最近發(fā)生的數(shù)起網(wǎng)絡(luò)詐騙悲劇啟示人們，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，各自為戰(zhàn)已經(jīng)無效，從防范電信詐騙到阻止黑客攻擊，從路由器安全到NFC支付安全，已然來臨的“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)險社會，迫切呼喚全社會的防守矩陣。近日，央行等國家六部門聯(lián)合出臺新政：ATM向他人轉(zhuǎn)賬24小時后才能到賬，力圖用“一時不便”挽救“一時糊涂”，公安、電信、銀行等跨部門的緊密合作，正以多重合力營造智能時代的群眾安全感。

　　共筑網(wǎng)絡(luò)安全的同心圓，關(guān)鍵是要守住數(shù)據(jù)安全這個圓心。精準(zhǔn)詐騙的背后，往往是信息的“精準(zhǔn)泄露”。剛剛簽完買賣合同，詐騙短信就來敲門；還沒下產(chǎn)床，服務(wù)信息就主動上門；他人的銀行流水單不難買到，甚至手機(jī)定位也付費(fèi)可見……共享經(jīng)濟(jì)的風(fēng)起云涌讓人目不暇接，而信息泄露的如影隨形更讓人不知所措。個人風(fēng)險提示固然不可少，但更重要的是嚴(yán)控信息源頭。近半年，全國公安共抓獲銀行、教育、電信、快遞、證券、電商等行業(yè)侵犯個人信息的“內(nèi)鬼”270余人。從精準(zhǔn)打擊詐騙者到精確揪出“內(nèi)鬼”，治理的思維更加嚴(yán)謹(jǐn)。唯有保障大數(shù)據(jù)時代的“水源”清潔，才能讓人們放心去“沖浪”。

　　在治理能力現(xiàn)代化的背景下維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，關(guān)鍵在于區(qū)分不同主體，實(shí)現(xiàn)治理升級。滴滴一下，留下電話；微信發(fā)圖，留下“足跡”，因?yàn)辇嫶蟮挠脩羧海髽I(yè)早已成為極為重要的數(shù)據(jù)池，將個人的“安?！卑渲?。今年中秋前夕，某著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)辭退了4名用腳本搶限購月餅的安全部程序員，被很多人批評為小題大做，但企業(yè)隨后的表態(tài)說明，手握幾億人的個人信息、消費(fèi)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)，安全維護(hù)與管理不容有任何瑕疵。尤其值得重視的是，一些企業(yè)在與政府部門合作的過程中，也掌握了很多公民信息，需要對雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)致界定。比如，有些地方選擇商業(yè)網(wǎng)站作為司法拍賣平臺，甚至運(yùn)用淘寶數(shù)據(jù)寄送法律文書，如何確保這個過程不出岔子？商業(yè)機(jī)構(gòu)與政府在維護(hù)信息安全上怎么更好配合？回答這些新出現(xiàn)的治理難題，各地依然在探索中。

　　網(wǎng)絡(luò)可以虛擬，但安全不能虛無，這不僅事關(guān)國民安全，更關(guān)系國家安全。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，也是世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)。去年巴黎恐怖襲擊后，法國國民議會通過《緊急狀態(tài)法》修正案，提出“緊急狀態(tài)下可屏蔽內(nèi)容不良的網(wǎng)站”；今年2月，美國白宮正式成立網(wǎng)絡(luò)安全促進(jìn)委員會，緊鑼密鼓地起草提升美國長期網(wǎng)絡(luò)安全的“路線圖”。這樣的一幅世界圖景清晰地表明：守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全疆域，與守護(hù)國家領(lǐng)土同樣重要。正因如此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性，提高維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全能力。

　　今年兩會，大數(shù)據(jù)立法成為不少代表委員熱議的話題。立法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，歸根到底是要為變化社會中的安全秩序加鎖。隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的推進(jìn)，尤其是隨著政務(wù)數(shù)據(jù)的共享開放和市場數(shù)據(jù)的交易流通，網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵更加豐富。哪些信息應(yīng)當(dāng)公開，哪些信息需要保護(hù)？個人、企業(yè)和政府之間的權(quán)與責(zé)如何準(zhǔn)確界定？都有待深入解答。簡單的信息共享時代很快會過去，協(xié)同維護(hù)信息安全的時代正在到來，從共享到共治，人們對網(wǎng)絡(luò)安全的期待越來越向治理的縱深層面挺進(jìn)，需要以全社會的共識與合力筑起“同心圓”。（何鼎鼎）