民函〔2019〕81號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局；各司（局），各直屬單位：

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示。今年7月23日，習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)的賀信中，再次對(duì)志愿服務(wù)作出重要指示。為有力推進(jìn)各級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于志愿服務(wù)重要指示精神的豐富內(nèi)涵和核心要義

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出的一系列重要指示，對(duì)志愿服務(wù)工作給予充分肯定、寄予深厚期望，是推進(jìn)新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政治指引和根本遵循。各級(jí)民政部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神作為學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神和第十四次全國(guó)民政會(huì)議部署結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，深入思考學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。

　?。ㄒ唬┥羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代志愿服務(wù)的地位作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的十八大以來(lái)廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)，充分彰顯了理想信念、愛(ài)心善意、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為人民有信仰、國(guó)家有力量、民族有希望的生動(dòng)體現(xiàn)。他為社區(qū)志愿者們點(diǎn)贊，稱贊他們是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的前行者、引領(lǐng)者，希望更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。他強(qiáng)調(diào)，志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛(ài)心的重要渠道?？倳?shū)記的重要指示，肯定了新時(shí)代志愿服務(wù)的重要地位與重大作用，極大地鼓舞和鞭策了志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者，為做好新時(shí)代志愿服務(wù)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　?。ǘ┥羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代志愿服務(wù)的使命任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行。他勉勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的雷鋒故事?？倳?shū)記的重要指示，指明了新時(shí)代志愿服務(wù)的使命與任務(wù)，為做好新時(shí)代志愿服務(wù)工作提供了基本遵循。

　　（三）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代志愿服務(wù)的措施要求。習(xí)近平總書(shū)記要求，各級(jí)黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，給予更多支持，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，凝聚廣大人民群眾為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?？倳?shū)記的重要指示，明確了新時(shí)代志愿服務(wù)的實(shí)踐要求，為做好新時(shí)代志愿服務(wù)工作提供了行動(dòng)指南。

　　二、迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的熱潮

　　各級(jí)民政部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神作為重要政治任務(wù)，納入民政系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，細(xì)化落實(shí)措施，在全國(guó)民政系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。民政部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位要發(fā)揮示范表率作用，聯(lián)系具體業(yè)務(wù)和實(shí)際工作全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。地方各級(jí)民政部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神納入黨組（黨委）學(xué)習(xí)日程，納入民政干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)基層民政部門和干部群眾深入學(xué)習(xí)。

　?。ǘ┙⑸舷侣?lián)動(dòng)工作機(jī)制，深入宣講習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦輔導(dǎo)講座、與志愿服務(wù)組織聯(lián)學(xué)、走近身邊的志愿者等方式，將習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神傳遞到廣大志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)工作者，傳遞到基層群眾。民政部機(jī)關(guān)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況納入2019年加強(qiáng)基層民政工作重點(diǎn)內(nèi)容，組織32個(gè)蹲點(diǎn)調(diào)研組宣講習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，督導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，督促尚未制定地方志愿服務(wù)法規(guī)或現(xiàn)有法規(guī)與《志愿服務(wù)條例》規(guī)定不一致的省份加快制修訂地方志愿服務(wù)法規(guī)，了解志愿服務(wù)工作情況和突出問(wèn)題，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)建議。

　　（三）深入宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹情況，大力弘揚(yáng)志愿精神。組織動(dòng)員各類新聞媒體，深入宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神情況，大力弘揚(yáng)志愿精神。充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，通過(guò)舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體集體采訪、接受媒體專訪、發(fā)布新聞通稿等方式，大力弘揚(yáng)志愿精神和學(xué)雷鋒先進(jìn)典型，深入宣傳民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹情況、工作成效。切實(shí)發(fā)揮民政系統(tǒng)所屬媒體的積極作用，通過(guò)采訪報(bào)道、開(kāi)設(shè)專欄、圖文解讀等方式，廣泛普及志愿知識(shí)和志愿文化、挖掘先進(jìn)感人事例、及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。積極發(fā)揮政務(wù)微博微信等新媒體貼近群眾的傳播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微聯(lián)動(dòng)、微直播、微視頻、隨手拍等方式，生動(dòng)活潑、形式多樣地宣傳展示志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者的風(fēng)采。

　　三、切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)新時(shí)代志愿服務(wù)工作的職責(zé)使命

　　各級(jí)民政部門要以習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神為指引，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)志愿服務(wù)的要求，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，奮勇?lián)?dāng)、主動(dòng)作為，積極破解志愿服務(wù)發(fā)展難題，全力推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)再上新臺(tái)階。

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)政治方向引領(lǐng)，推動(dòng)志愿服務(wù)展現(xiàn)新作為。要堅(jiān)持黨對(duì)志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者始終堅(jiān)持以人民為中心，聽(tīng)黨話、跟黨走。圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，圍繞社區(qū)治理、扶老救孤、恤病助殘、助醫(yī)助學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)、大型賽會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大活動(dòng)，圍繞老年人、困境兒童、殘疾人、城市流動(dòng)人口、農(nóng)村留守人員等重點(diǎn)群體持續(xù)廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

　　（二）主動(dòng)加強(qiáng)部門協(xié)作配合，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化。要按照中央關(guān)于志愿服務(wù)工作的總體部署，加強(qiáng)與黨的宣傳部門、精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門的協(xié)作配合，推動(dòng)建立完善志愿服務(wù)工作體制機(jī)制，形成工作合力。貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)慈善法》和《志愿服務(wù)條例》，推動(dòng)完善志愿服務(wù)政策法規(guī)，加強(qiáng)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立志愿服務(wù)激勵(lì)表彰和保障制度。引導(dǎo)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者按照志愿服務(wù)的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序開(kāi)展志愿服務(wù)。

　　（三）積極搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化。要大力支持、培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織，依法做好志愿服務(wù)組織登記，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織能力建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)組織健康發(fā)展。鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社區(qū)建立志愿服務(wù)隊(duì)伍。積極配合組織、宣傳等部門動(dòng)員黨員干部帶頭開(kāi)展志愿服務(wù)，帶動(dòng)更多人加入志愿者隊(duì)伍。推動(dòng)建設(shè)更多志愿服務(wù)站點(diǎn)，推廣應(yīng)用全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，不斷拓展志愿服務(wù)參與平臺(tái)。要爭(zhēng)取財(cái)政等部門加大志愿服務(wù)資助力度，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織應(yīng)用項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)工作者和志愿者協(xié)同服務(wù)、菜單式志愿服務(wù)等有效方法，建立志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。要在社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)事務(wù)等民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，延伸民政工作臂力，推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　民政部

　　2019年8月2日