近年一些政府網(wǎng)站問題突出,內(nèi)容長期無更新,與民眾互動更是無從談起,甚至鬧出許多類似“雙胞胎”新聞的笑話。國務院辦公廳繼去年底印發(fā)《關于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的意見》之后,近日又發(fā)布通知,部署從2015年3月至12月,對全國政府網(wǎng)站開展首次普查。這次普查明確了各項具體的考核指標,對治理政府網(wǎng)站長期“沉睡不起”的現(xiàn)象應能起到刺激作用,但筆者認為,網(wǎng)站成“僵尸”本就是政府“失魂”的表現(xiàn),治理網(wǎng)站只是治標之舉,只要政府工作到位了,網(wǎng)站自然會充滿活力。 首先,政府網(wǎng)站的“僵尸化”,是政府工作失效的表征。在當前信息化社會,通過網(wǎng)絡化、智能化的信息交流,社會互動性大為增強,但政府與底層社會、官員與普通民眾的溝通卻缺乏有效的渠道,政府網(wǎng)站可算是推進陽光政務、反映民眾問題最為重要的平臺,如果政府網(wǎng)站成了“僵尸”,很難相信政府各項工作會得到有效的實施,也很難相信各項政策真正維護了民眾利益。近年一些群體性事件,政府和民眾的信息溝通不暢是重要原因。 其次,政府網(wǎng)站的“僵尸化”,是政府工作失位的表征。它絕對不是某些領導不夠重視,或管理機制不健全、缺乏專門的網(wǎng)站管理維護機構和人員的小問題,而是反映了地方政府在工作作風、工作方式等方面存在的突出問題。我們看到,雖然政府網(wǎng)站建設滯后,但各級領導通訊工具的更新多不會滯后,而在電視、報紙等媒體上,各級領導也是頻頻露面,發(fā)文件、下指示忙得不亦樂乎,但為何獨獨忽視網(wǎng)站?這反映了一些地方政府還是習慣于“傳統(tǒng)”的工作方式,即上對下的指令式的政府管理模式。官員習慣于發(fā)號施令,不習慣于聽取民眾反饋意見,政府工作“神秘化”,程序不透明,內(nèi)容不公開,關系民眾切身利益的信息民眾也無法及時了解,這不但是“民可使由之,不可使知之”的官本位思想作祟,是政府官僚主義、形式主義工作作風的體現(xiàn)。 這種政府工作的失效和失位,歸結起來可稱為“失魂”。因此,這次對政府網(wǎng)站開展大規(guī)模的普查,不只是倒逼政府部門做好網(wǎng)站建設工作,更是在倒逼各級政府改進作風,加強效能建設。網(wǎng)站建設好了,民眾有了反映問題的渠道,上級部門有了考核落實的監(jiān)督檢查,政府工作作風也就有了轉變的外在壓力。但政府信息公開化還需政府主要領導在思想和認識上的內(nèi)在轉變,網(wǎng)站建設只是其表現(xiàn),普查雖有督促作用,但若流于形式,則需提防沉睡的政府網(wǎng)站短時“詐尸”。 筆者希望以這次普查為契機,使政府網(wǎng)站成為陽光政務的推手,使政府信息的公開真正成為新常態(tài)。(劉國強 四川外國語大學教授) |
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